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山东拆迁律师：拆迁面积“缩水” 如何补偿引发争议

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山东拆迁律师：拆迁面积“缩水” 如何补偿引发争议

  手持拆迁补偿安置补充协议，上虞市百官街道丰一村的两位村民在当地房屋征迁所咨询政策时，被冷冷地晾在一边。

    回想起两年前工作人员的热情拆迁动员，他们感到了些许失落。

    因为拆迁房屋面积被短缺，两住户多次提出要求后，终于被纠正过来。不过，对于货币补偿补充协议，他们迟迟不愿意在协议上签字。

    两家住户到底为什么而表现出强烈的不满呢？

    纠结的拆迁选择过程

    据了解，2009年9月，上虞市房屋拆迁安置所给百官街道丰一村的章春仙、陈正水等住户下发了一份名为《城北31号地块棚户区改造项目房屋拆迁的通知》（下称《通知》）。

    《通知》称，该项目是推进城北发展，促进滨江生态型城市建设需要，对当地经济发展和人民生活品质提高有着重要推动作用。根据这份《通知》的计划，3个月后，也就是当年的12月，将完成拆迁协议签订工作。

    《通知》明确，住宅的拆迁补偿安置实行货币补偿和产权调换两种方式，“当时的货币补偿大约是每平方米6000多元，实物安置的小区在北三环后面的盛丰新村。”章春仙说，这是挑剩下的房子，而且价格要8000多元一平方，他们不要。

    据了解，上虞盛丰新村建成时间约在2004年，位于上虞北三环以北，是此前几次拆迁安置的小区。被拆迁的31号地块，位于上虞北三环以南，上虞国际大酒店以北，地理位置相对较好。

    章春仙、陈正水对此纠结了很久，最终选择了货币补偿。2010年1月，两户人家签订了拆迁补偿协议，并于当年4月获得了补偿款。

    两住户十余平方被短缺

    就在章春仙和陈正水两家人签订完拆迁补偿协议不久，他们发现有十多个平方没有计算在补偿面积之中。于是多次向当地拆迁安置所提出异议。

    两名当事人表示，被遗漏的面积在拆迁时被认定为临时建筑，当时工作人员说可以被计入拆迁补偿面积。“如果这个面积不能算，我们是不会签拆迁协议的”，章春仙说。

    此后几个月里，随着市场房价的不断攀升，章春仙、陈正水越来越急切地向当地房屋征迁所要求纠正。直到去年底，上虞市城中村改造投资开发有限公司委托上虞市房屋征迁一所，分别向章春仙和陈正水出具了一份《拆迁补偿安置补充协议》。

    这份补充协议称，“由于双方各种原因，在原协议中，被拆迁户部分房屋建筑面积、装修和附属物有遗漏，现当事人多次提出要求纠正，本着实事求是的精神，经双方进一步确认，并经评估人现场踏勘，作出评估，特订立以下补充协议作一次性货币补偿。”协议上明确，章春仙被遗漏的面积为13.89平方米，陈正水被遗漏的面积为12平方米，两户分别获116400元和89675元的补偿。

    不过，两名当事人拒签该协议，并提出要求进行实物（房屋）补偿。对于暂时租房的两户拆迁户来说，能够在房价扶摇直上的现在，获得低价安置房，这是最希望的。

    附属面积不能作独立赔偿主体？

    章春仙和陈正水认为，随着房价的不断上涨，遗漏面积的补偿价格过低。

    3月31日下午，记者就此来到上虞市房屋征迁一所。该所主任胡晓红正外出，办公室人员拒绝提供其联系方式。随后记者就此咨询正在办公的副主任金鸿铭，而其以工作忙、不了解情况为由，拒绝接受采访。该征迁所法制科和安置科也均无负责人办公。

    4月1日，记者辗转联系到上虞市城市改造管理局局长助理王国兴。王国兴表示，遗漏面积属于房屋的附属部分，工作人员也对疏漏进行了及时的纠正，保障了拆迁户的利益。对于拆迁户提出的实物安置要求，王国兴认为，补充的面积属于房屋的附属结构，是原来货币补偿协议的组成部分，不能单独作为房屋主体来要求补偿。(作者：张明明)

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