近日，经省政府同意，省国土资源厅印发《安徽省农村集体土地征收征用社会稳定风险评估暂行办法》，规定在农村集体土地征收、征用过程中，程序不合法、补偿安置不到位、被拆迁人居住条件未得到保障的，不得实施征收。
农村集体土地征收征用社会稳定风险评估，是指在对农村集体土地实施征收、征用前，对土地征收、征用行为是否会引发影响社会稳定问题进行先期预测和研判，为先期介入和化解矛盾提供科学依据。《办法》规定，负责实施农村集体土地征收、征用行为的市、县人民政府为风险评估的责任主体。风险评估按照确定风险评估单位、确定风险评估事项、开展风险评估、提出评估意见和作出决定五个程序进行。评估报告包括被征收、征用土地的辖区政府履行征地报批手续，向被征地群众告知、听证及征求意见，征地补偿准备金概算及缴纳，被征地群众对征收补偿方案的意见，征用地单位与被征地村组、群众争议和矛盾焦点问题，解决争议、化解矛盾纠纷的方法步骤，评定的风险等级及是否实施征收的意见等八方面内容。
风险评估意见分为可以实施征收、暂缓实施征收或不实施征收、不得实施征收。对于可能会出现较大不稳定因素或群体性矛盾风险纠纷的，应当提出“暂缓实施征收”或“不实施征收”；对于征地程序不合法、补偿安置不到位、被拆迁人居住条件未得到保障的，明确提出“不得实施征收”意见。 (记者桂运安 通讯员宋禹飞)

lp,2010年9月19日