拆迁新法重重阻力中酝酿出台

尽管新《条例》未涵盖农村集体用地，也没有涉及房屋和土地分离的根本矛盾，但其改革方向有助于中国式拆迁回归人文关怀。

　　“法大，还是生命大?”当反抗强制拆迁以自焚这样的极端惨烈方式进行时，一场叩问“法”的改革正在急速酝酿。

　　2009年12月初，由北大法学院的沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安等5位教授向全国人大常委会提出的《关于对(城市房屋拆迁管理条例>进行审查的建议》(下称《建议》)经媒体披露后，在不到一周时间内受到了国务院的重视和回应。这些教授与其他专家日前参加了《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案(以下简称“拆迁新法”)的讨论，这意味着，一直被口诛笔伐的《城市房屋拆迁管理条例》(以下称《拆迁条例》)即将被废止。

　　强拆事件震动高层

　　新法体现了整个拆迁思维的“根本性变化”，就是政府将先补偿再拆迁。

　　“我认为这次国务院邀请专家参与讨论，并明确表示‘拆迁新法’已经指日可待，是由于综合因素促成的。”上书学者之一的姜明安接受记者采访时表示，2009年11月成都的唐福珍自焚事件不仅给公众舆论造成冲击，也给高层带来强烈震撼，“自焚事件如果不断发生，势必会撕裂社会，进一步引发民众强烈不满。