养殖场昔日的鱼塘

陆带娣向记者展示她获得的全国劳模和全国三八红旗手证书

　　韶关恒大城碰上钉子

　　“当时说好房子拆迁补偿价是410元，他们口头答应后我们才在协议上签名。可是最后补偿下来我们发现被骗了，有水有电的砖瓦混合结构房子竟然才270元！”

　　面对韶关市拆迁方为恒大房地产项目征地拆迁隐藏的“协议”陷阱，全国劳模、全国“三八”红旗手陆带娣气愤地说，“他们若要强拆，我就依法来捍卫我的权利。”

　　狭路相逢：养殖场遇上韶关恒大城

　　20世纪90年代初，韶关市武江区什石园村民陆带娣、侯庆连夫妇，承包了该市西联示范农场一大片鱼塘，又在西联镇新老何屋村承包了100亩荒山，他们建厂房建猪场筑路开挖鱼塘，大力发展养殖业。此前陆带娣已经被授予全国“三八红”旗手称号。

　　多年来夫妇俩先后投入了500多万元，一个鱼跃果香猪欢闹的农场日渐成型。1995年，在养殖场干了几年的陆带娣又被评为“全国劳动模范”。一时间，依靠种养勤劳致富的陆带娣成为大家的学习楷模。

　　“韶关恒大城”项目的落地，打破了养殖场的宁静。

　　“韶关恒大城”是韶关市引进的一个重点项目，由该市新鸿达城市投资经营有限公司负责征地拆迁安置。而陆带娣的农场所在地恰是“韶关恒大城”的一号地块。

　　该项目位于武广高铁旁，南连京珠高速，北接韶关大道，东望芙蓉国家矿山公园。首期总建筑面积34.8万平方米，由23栋22-32层的高层洋房组成，近期推售8栋产品。之后的产品计划分期开发，在韶关市的预期里，日后这里将会建成一个百万平方米的超级大盘。

养猪场

　　两相过招：协议惹争议

　　韶关市新鸿达城市投资经营有限公司在这个过程中扮演着重要的角色。

　　该公司于2003年9月15日经韶关市政府批准成立，是以政府信誉、财政实力为背景的国有企业。其主要职能为该市承接国家开发银行贷款的法定借款人、市本级财政投资的项目法人和芙蓉新城开发建设与经营的主体。据了解，公司董事长由市政府副秘书长兼任。公司围绕市委市政府确定的“征地拆迁安置、基础设施建设、投融建设资金”的工作重点，迅速迈开了芙蓉新城建设步伐，目前芙蓉新城已初现雏形。

　　陆带娣告诉记者，2011年6月3日，韶关市新鸿达城市投资经营有限公司、韶关市大地实业有限公司房屋拆迁咨询服务分公司、韶关市西联示范农场、韶关市芙蓉新城开发建设工作领导小组等部门工作人员（以下统称为“拆迁方”）来到农场，告知他们农场所在地属“韶关恒大城”项目的一号地块，按有关规定“农场要搬迁”。双方由此就房屋拆迁、青苗、种猪搬迁等补偿进行了磋商。

　　据陆带娣介绍，他们夫妇提出“有水有电砖混房子按每平方米410元补偿，并补偿种猪（肉猪）应有搬迁费”等要求。拆迁方口头同意要求，并拿出“房屋拆迁补偿协议”、“青苗补偿协议”等相关文件索签。陆带娣夫妇未见补偿核价表，要求拆迁方提供，否则不在“协议”上签名。拆迁方当即承诺协议签订后会给一份详细的房屋青苗补偿核价表，并表示一定按商议的价格进行补偿。听到拆迁方的承诺后，陆带娣的丈夫侯庆连在协议上签下了自己的名字。

　　协议签后3个月的2011年9月8日，陆带娣收到拆迁方送来的房屋青苗补偿核价表，发现其表的补偿价格与商议的价格有很大出入。陆带娣说，一看，才明白“被骗了”。

　　陆带娣给记者看了房屋拆迁青苗补偿协议，协议内容只有补偿总金额，没有补偿核价表。随即，陆带娣的丈夫侯庆连又拿出一份手写的核价表说，“这是签了协议3个月后他们送来的核价表，我们才知道自己被骗了，有水有电砖混房子270元，也没有种猪（肉猪）搬迁费。”

　　陆带娣说协议前和协议后套价不一样，补偿标准不合理，水电齐全红砖瓦房协议前说好是410元，现在才补270元，花了几千元做的大门楼只补480元每个。

　　另外，200多头种猪搬迁费安装费为什么没有？陆带娣告诉记者，农场附近的市畜牧研究所拆迁，拆迁方当时还是“韶关市大地实业有限公司房屋拆迁咨询服务分公司”，该所却获得了种猪（肉猪）搬迁费和损耗费补偿。

　　在陆带娣提供的一份“韶关市沐溪工业园征地红线内畜牧研究所房屋拆迁安置补偿协议”中，记者看到该协议第二条第四款第四小条有“种猪搬迁及损耗费补偿：1200头×3000元头×10%＝360000元”、及第五小条“食用猪搬迁及损耗费补偿：5800头×1000元头×4%＝232000元”的补偿条款。

　　为了维护自己的合法补偿权益，陆带娣多次向拆迁方反映拆迁补偿不合理问题，至今未讨到明确说法。

　　拆迁方回应：自恃“劳模”漫天要价

　　2012年7月6日，针对陆带娣夫妇反映的问题，记者先后对韶关市新鸿达城市投资经营有限公司、韶关市大地实业有限公司房屋拆迁咨询服务分公司等进行了采访。

　　新鸿达公司用地部黄工程师告诉记者，“我们征地拆迁补偿都按照国家省市政策规定执行，并给委托方大地实业有限公司房屋拆迁咨询服务分公司提供政府拆迁等文件和相关规定，比如提供韶关市政府关于拆迁补偿方面的2005年61号62号、2007年109号、2010年18号等文件，规范委托公司的征地拆迁补偿工作。”黄工程师告诉记者，陆带娣的农场与西联示范农场签订15年承包合同，2004年7月到期。按说合同到期了，陆带娣农场里的一切都归政府所有，一分钱都不用补偿。现在政府出于道义补偿了155万，还想怎么样？另外一个工作人员说，陆带娣自恃“劳模”漫天要价，就是一个刁民。

　　记者了解到，陆带娣夫妇与韶关市西联示范农场签订15年的承包合同，由于示范农场解散等原因，其合同到期也没有相关单位采取收回措施，他们继续履行“承包合同”至今。

　　几经周折，记者在教育路找到协议上的征用方：韶关市大地实业有限公司房屋拆迁咨询服务分公司。公司尚总经理回应说：“是他们不履行协议，我们已经按协议付了钱给他们，可他们至今没有把地交给我们。”他表示，陆带娣夫妇当时并没有提出过水电红砖瓦房410元，关于种猪搬迁安置费他们提出过，但拆迁方没有答应。

　　记者问及为什么农场附近的畜牧研究所有种猪及肉猪的搬迁安置费，尚总答道，此一时彼一时，当时环境不同，政策也不同，这次征地拆迁补偿上面没有安排种猪安置搬迁费。不过，就种猪搬迁安置费问题，他们可以再打个报告，“我们尽量跟有关部门反映，看看能否争取到这方面的补偿。”

　　律师：应按市场规则运作

　　就此问题，记者采访了韶关市资深律师欧阳先生。

　　欧阳律师说，从陆带娣陈述签订协议的过程看，如果情况属实，那这份协议的签订就违反了《合同法》第十二条。

　　“协议没有具体补偿的数量和价格”。欧阳律师告诉记者，韶关恒大城是房地产开发，不属于该条例规定的征地范围，应当遵循市场规则运作，而不是通过有政府背景的国有企业主导参与拆迁补偿工作，它的补偿具体标准应由企业与拆迁户协商解决。

　　链接《广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法》规定

　　一类地区：水、电齐全的框架结构楼房，每平方米按500元补偿；水、电齐全的砖混楼房，每平方米按400元补偿；一般混合结构房屋，每平方米按350元补偿；一般砖木结构房屋，每平方米按250元补偿；简易结构房屋，每平方米按150元补偿；简易棚房，每平方米按100元补偿。二类地区：水、电齐全的框架结构楼房，每平方米按750元补偿；水、电齐全的砖混楼房，每平方米按600元补偿；一般混合结构房屋，每平方米按500元补偿；一般砖木结构房屋，每平方米按350元补偿；简易结构房屋，每平方米按250元补偿；简易棚房，每平方米按150元补偿。

　　据了解，韶关市的北江区、浈江区、武江区根据《广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法》划分为一类地区，其补偿都高于韶关恒大城征地的补偿标准。来源金羊网—民营经济报)