收了钱就对违法建筑“不闻不问”

2012年06月16日 07:31    栾吟之    来源：解放日报     

本报讯 （记者 栾吟之）走进奉贤柘林镇社区检察室，村民老王显得有些紧张，欲言又止。资深检察官一眼看出老王是“无事不登三宝殿”，单刀直入：“你是不是有事要举报？别担心，坐下慢慢说……”这句话，让举报人打开了话匣子。一起当地拆违人员滥用职权、受贿案很快浮出了水面。

老王言之凿凿地说，他有个亲戚要翻建企业厂房，向有关管理部门负责人冯某进行申报，但迟迟没得到答复。而比他晚申报的几名私营老板，都相继获得批准。老王的亲戚到处打听，有人私下里笑他 “傻”：“不给钱怎么办的了事？”原来，冯某一直滥用职权收受贿赂。再深入打听，老王渐渐摸清了冯某从哪几家单位收了钱。

检察官立即受理了这起实名举报，案件马上被移送到反贪部门。经检察官调查，冯某的犯罪事实逐渐清晰：2008年8月，他在担任某化工区拆违办负责人期间，故意违反对企业翻建厂房应原拆原建、不得违规扩建的审核管理规定，在受理一家制造企业厂房翻建申报事项后，隐瞒厂家原建筑实际面积仅约140平方米的事实，在勘测报告中将翻建面积认定为288平方米。此外，在该企业动工翻建过程中，他也不履行监管职责，致使工程局部加层后超建至363平方米。2009年10月，该厂房获得一笔动迁补偿款，造成国家直接经济损失16.7万余元。

去年6月，冯某换到另一个区域负责拆违工作，依然滥用职权：他明知根据规定一家制衣厂的厂房翻建申请事项无法通过审批。但他不仅将申报材料暂匿不报，还积极为该公司法定代表人彭某出谋划策，与其商议先行翻建超建，待违法建筑建成后再设法帮其补办相关手续。去年9月，该建筑工程被当地管理部门责令停止施工及限期拆除。今年2月，该企业已建的280余平方米违法建筑被拆除，造成个人直接经济损失11.2万余元。

冯某滥用职权的背后，是钱权交易。经检察官查实，冯某分别收受上述制造企业、制衣公司等5家企业财物共计5万余元。

积极查案的同时，检察官还严格保密，保护举报人老王。查案过程中，检察官不止一次与老王沟通案情。见面的地点，有时选在专门的举报接访室，有时则根据老王意愿选择合适的保密场所。在案件线索受理、审查、分流等各环节，都由指定检察官与老王“单线联络”。

5月23日，这起历时6个月的案件终于有了结果：经奉贤区检察院起诉，法院以滥用职权罪、受贿罪判处冯某有期徒刑3年，缓刑3年。冯某退还了其中3.5万元贿赂款。

检察官第一时间将案件结果告知老王，并对他进行了举报奖励。据介绍，自一系列举报保密制度实施后，奉贤区检察院近年来的实名举报线索量明显增加。截至目前，根据群众举报线索，该院共侦破职务犯罪案件64件76人，为国家和集体挽回直接经济损失886.88万元。